2012年8月29日 星期三

提高緊急存糧因應糧食危機

<<糧食危機>>
如果發生世界性糧食危機,例如:大天災導致全球黃豆、小麥、玉米、稻米產區受損嚴重歉收;或全球性石油能源危機;或經濟大崩潰;或戰爭爆發封鎖航運。台灣該怎麼辦?



<<糧食自給率>>
台灣自己產出來的糧食,如果用熱量來做權重計算,所提供的熱量,目前只夠給 30% 的人使用。那剩下的70% 的人怎麼辦?


<<國家緊急存糧>>
依經濟部公告的<民生必需品短缺時期配給配售準備計畫>我國食米的安全存量只有3個月,每個人的食米配售量標準,大口(11歲以上)是每月15公斤,中口(6-10)是每月10公斤,小口(未滿6)是每月5公斤。3個月後怎麼辦?



<<一年需要多少食米才能替代其他糧食>>
台灣有23,000,000人,依經濟部公告的<民生必需品短缺時期配給配售準備計畫>的食米配售量計算。台灣14歲以上人口有19,820,252(內政部101年資料),大口(11歲以上)是每月15公斤,一年需要357萬公噸食米。

台灣14歲以下人口有3,448,120(內政部101年資料),大口(11歲以上)是每月15公斤,中口(6-10)是每月10公斤,小口(未滿6)是每月5公斤。簡化為平均用每月10公斤計算,一年需要41萬公噸食米。

  加起來為357+41=398萬公噸食米,一年需要398萬公噸食米,才能替代其他糧食的不足所需要的熱量。

<<目前稻米年產量>>

[[稻米是國人主要糧食,年栽培面積約26萬公頃,年產量約120萬公噸糙米,年產值約314億元。(農委會資料)]]

目前年產量120萬公噸糙米,必須增加3.3的產量,才能達成年需要398萬公噸食米。換算成耕地,共需要85.8萬公頃種植稻米。

台灣共有只有80萬公頃農地,全部種稻米還不足5.8萬公頃農地。85.8萬公頃種植稻米這怎麼可能?


<<個人的想法-解決方法>>

  <<提升國家緊急存糧所需經費>>
提升國家緊急存糧(食米)1 (目前只有3個月),如果能有3年戰備存糧那更好。姑且用1年計算,一年需要398萬公噸食米,才能替代其他糧食的不足。目前國家已有3個月的食米緊急存糧,換句話說不足9個月,也就是不足298.5萬公噸。

[公糧稻穀收購價格,蓬萊稻穀每公斤計畫收購由23元提高為26元,輔導收購由20元提高為23元,餘糧收購由18.6元提高為21.6元;在來及糯稻穀則較蓬萊稻穀各減1元收購。(農委會資料)]

簡化以每公斤計畫收購價25元計算,不足298.5萬公噸,共需要746億元。如果其他儲存費用(儲存硬體+軟體)也算進去的話,800億元應該足夠。

如果分3年內達成目標,每年需支出267億元。

[[主計總處主計長石素梅在行政院會後記者會表示,102年度中央政府總預算案,歲入編列新台幣17302億元,較101年度預算數17298億元,增加4億元,約增0.02%;歲出共編列19446億元,較101年度預算數19388億元,增加58億元,約增0.3%]]

267億元只會佔歲出的1.37%,九牛一毛而已。



<<花小錢做對的事>>

每年多花267億元政府支出,實際上還是可以回收部分的支出,不無小補

例如:
1.過期稻米廉價標售,做為動物飼料用(豬羊雞鴨貓狗),減少進口飼料用糧食。同時鼓勵加工動物飼料出口,等於農業輸出(學習美國補貼出口)
2.取消目前休耕補助,鼓勵復耕,保證收購。
3.軍公教配發食米,替代加薪。(此條可依情況實施,以免影響民間業者與糧價。小時後軍眷的配糧,多由當地米店換成新米,陳米則混入新米中販賣軍公教收入穩定,可消費非收購的民間較高價的白米。)
4.學校營養午餐免費配發食米,減少家長少許的支出。
5.貧戶配給食米,替代部份社會福利支出。
6.海外援助。



政府必需做到緊急存糧釋出,不影響到民間稻米相關企業的生存。

<<提升緊急存糧的好處>>

當糧食危機發生時,緊急存糧可以讓台灣有較長的緩衝時間(1)

政府每年收購133萬公噸稻米,目前台灣只有120萬公噸年產量,因此需要更多的農地復耕,也提高了台灣的糧食自給率。

<<可能的壞處與化解>>
美國的貿易干預,可開放部分美國稻米進口,但只能用於緊急存糧儲備

歷年我國稻米進口來源國金額( 資料來源:海關進出口資料,單位:新台幣千元)

政府成為最大稻米採購者,會影響現有米商因而反彈可由政府出資委托各縣市米商負責收購與儲存,政府負責檢查儲存量與品質,這樣政府也不用在花錢蓋米倉,緊急時由各縣市警察或軍隊緊急接管存糧。

<<一年之後怎麼辦>>
政府每年收購133萬公噸稻米,加上民間的需求,台灣應該每年需要250萬公噸食米年產量,換言之,至少需要保持50萬公頃種稻米才能達成(此已考慮進口少部份稻米,當每塊田都種上2期或3期稻米時,應可達到250萬公噸食米年產量)。

如果台灣可以每年生產250萬公噸食米,已經可以養活63%的人所需要的熱量。這遠比目前只夠給 30% 的人使用,好很多了。

如果發生糧食危機,我們有1年的時間去努力增加那剩下37%人所需要的熱量。1年雖然時間不多,大家節衣縮食齊努力,至少可以少讓許多許多的人餓死。



<<實施的困難之處>>
1。從26萬公頃到50萬公頃種稻米,增加2倍,實施起來不容易。
2。老農無力耕作,人力問題需要解決。
3。即使保證收購價格,種稻收入還是太低。

其實所有問題,還是出在錢的問題。原預估每年政府多花267億元政府支出,即使變2倍支出,花534億元,這也是必須要做的,而且五百多億只佔歲出2.74%也不多。如果加上前面所說的不無小補,那還會少花一些錢。

錢多就可以提高租地補助,類似小地主大佃農計畫,種稻地租全由政府完出資,耕作面積增加,收入才會增加,如此才能鼓勵年輕農民投入。

種稻地租應全由政府完出資

    考慮石油能源問題稻米產量會下降,應鼓勵從事自然農法或有機稻米種植,提高收購價格為慣行農法稻米的3倍,以符合農民相對的收入。

結語
這在台灣是不可能的
沒有一個有擔當的總統
藍綠都一樣
糧食危機自求多福吧!


靠政府?
政府只有3個月存糧
到時要大面積復耕是不可能的

個人平時多準備自己與家人的緊急糧食
越多人準備緊急糧食
這樣危害會小一點

請大家告訴大家
謝謝你的閱讀

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